#238
Алибаба Алибабаевич » 23 окт 2013, 16:08
По результатам чтения данной ветки форума и бурных дискуссий сделал официальный запрос, в котором указал, среди прочего на существующие в Краснодарском крае требования об обязательном внесении спонсорской помощи при устройстве в муниципальные образовательные организации (посредством заключения завуалированных договоров пожертвования и др.).
Родителям, оказавшим принудительную спонсорскую помощь в нарушение действующего законодательства, работниками образовательных организаций не выдается на руки финансовый документ о приеме денежных средств – квитанция, в которой должно указано, что денежные средства поступают в виде благотворительности. Прием принудительной спонсорской помощи ограничивается лишь составлением и подписанием договоров.
Осуществляется обязательный сбор денежных средств с родителей обучающихся на жилетки с эмблемой образовательной организации, единообразную спортивную одежду, шкафчики для верхней одежды, москитные сетки, подставки для цветов, папки для дидактического материала, а также на обязательное питание обучающихся. При этом «можно не питаться, но деньги сдавать необходимо».
Решения о систематическом оказании финансовой помощи (т.н. «нужды класса») муниципальным образовательным организациям с установлением конкретной суммы взноса от каждого родителя принимаются не добровольно каждым родителем, а родительскими советами (комитетами).
Таким образом, речь идет в т.ч. и о навязывании муниципальными образовательными организациями дополнительных платных услуг.
Между тем, согласно п.п. 1, 2 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Согласно ст. 4 Закона Краснодарского края от 16.07.2013 г. № 2770-КЗ «Об образовании в Краснодарском крае», финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включающим расходы на предоставление указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая рас-ходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Краснодарского края, отнесено к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере образования.
На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что:
во-первых, муниципальными образовательными организациями родителям обучающихся навязываются дополнительные платные услуги;
во-вторых, установление в муниципальных образовательных организациях размеров благотворительной (спонсорской) помощи, пожертвований и периодичности их внесения свидетельствует об их принудительности и не добровольности, нарушении прав обучающихся и их родителей;
в-третьих, существующее положение создает условия для злоупотребления служебным положением.
Полагаю, что существующая практика привлечения денежных средств родителей «на нужды класса» существенно противоречит принципу общедоступности и бесплатности общего образования, гарантируемого Конституцией РФ и Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», инструктивного письма Минобразования РФ от 15.12.1998 г. № 57 «О внебюджетных средствах образовательных учреждений», Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Кроме того, существующая практика противоречит и существующим принципам развития системы образования в Краснодарском крае, регламентированным ст. 5 Закона Краснодарского края от 16.07.2013 г. № 2770-КЗ «Об образовании в Краснодарском крае».
Целью запроса было получение официальных разъяснений по поводу законности указанных (обезличенных) требований.
На основе запроса получил следующие официальные ответы.
Возможно, данные ответы из официальных органов станут полезными и расставят все точки i. В случае нарушения прав можно обращаться с указанием конкретных фактов.
У вас нет необходимых прав для просмотра вложений в этом сообщении.
В пустые дискуссии не вступаю. Во флуде участия не принимаю. Ничего не продаю. Ничего не покупаю.